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【好消息】湖南今年開工改造1000個老舊小區 18個縣(市、區)入選省級試點
  更新于:2020-05-05 14:50:13

【好消息】湖南今年開工改造1000個老舊小區 18個縣(市、區)入選省級試點

       長沙晚報4月12日訊(全媒體記者 陳煥明 通訊員 葉昂 萬勇)老舊小區改造一頭連著民生、一頭連著發展,是事關群眾切身利益和經濟社會發展大局的重大民生工程。4月10日,省住建廳、省發改委、省財政廳三部門聯合印發《關于推進全省城鎮老舊小區改造工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確將按照“先基礎后完善、 先功能后提升、先地下后地上”的原則,大力實施城鎮老舊小區改造,優先解決安全問題,優先補齊功能短板,以微改造見大成效。今年湖南計劃開工改造1000個城鎮老舊小區,并將這一工作列入全省民生實事重點項目。


范圍:建成于2000年前老舊住宅小區

       “住建部2017年開始在廣州、廈門、長沙等全國15個城市開展城鎮老舊小區改造試點,并于2019年聯合國家發改委、財政部發文在全國全面推開。”省住建廳負責人介紹,試點表明,城鎮老舊小區改造惠及面廣,不僅幫助居民改善基本居住條件,也是擴大投資、激發內需的重要舉措。

          《通知》明確,城鎮老舊小區是指城市、縣城(城關鎮)建成于2000年以前、公共設施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區(含獨棟住宅樓)。

       對已納入城鎮棚戶區改造計劃、擬通過拆除新建(改建、擴建、翻建)實施改造的棚戶區(居民住房),不屬于老舊小區改造范疇;以居民自建住房為主的區域和城中村暫不納入城鎮老舊小區改造范圍。

 

內容:重點支持基礎類改造

       老舊小區建造年代早、建設標準低、維護養護不到位、公共環境品質不高。數據顯示,湖南省目前約有1.38億平方米小區存在市政基礎設施老化、公共服務不全等問題。

       《通知》提出,“舊改”的改造內容分為基礎類、完善類、提升類?;A類改造內容,即滿足居民安全需要和基本功能需求的改造,包括處置違章建筑、房屋公共部分修繕、供排水、供電、供氣、道路、通信、照明、環衛、電梯、消防等;完善類改造內容,即滿足居民改善型功能需求和生活便利性需要的改造;提升類改造內容,即豐富社會服務供給的改造。

       對基礎類改造內容,湖南省將堅持應改盡改,中央和省級資金將大幅傾斜、給予重點支持。加裝電梯納入基礎類改造內容,有條件加裝的,應裝盡裝,并在資金上予以支持,重點保障。

  

資金:建立多元的資金籌措機制

       老舊小區改造資金從哪里來?《通知》指出,建立多元化的可持續資金籌措機制,堅持“誰受益、誰出資”原則,建立政府、產權單位、居民合理共擔機制。尚未實行社會化管理的單位小區,所在單位要利用自有資金加大對老舊小區改造的投入。水、電、氣、暖、通信等運營企業要大力支持,承擔一定的設施改造費用。

       鼓勵電梯、快遞、物流、商貿、停車設施、物業服務等企業進行投資,并通過獲得特許經營、公共位置廣告收益、便民服務等收回改造成本的方式參與城鎮老舊小區改造。

        居民出資部分,可通過直接出資、使用(補交)住宅專項維修基金、提取個人公積金、投工投勞、小區公共收益、捐資捐物等方式落實。

       今年,國家將“舊改”列入政府專項債新增的4個重點領域之一。省住建廳及省發改委、省財政廳提前組織進行了項目摸排,指導各地加快項目前期工作,建設項目庫。下一步,將探索“舊改”模式,采取集中成片統籌平衡、跨片區組合平衡、小區內自求平衡等模式,整合資源,引入社會資本,為使用專項債創造條件。

 

實施:明確18個省級試點單位

      “老舊小區改造就是要尊重群眾意愿,為居民創造高品質人居環境。”省住建廳負責人介紹,“舊改”既要發揮政府的組織引導作用,又要堅持以居民為主體,尊重居民意愿,實現問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評、成果共享,把民生實事辦到群眾心坎上。

        城鎮老舊小區大多缺乏物業管理,能否在改造的同時建立后期運營維護管理機制,是改造效果能否長期保持的關鍵?!锻ㄖ访鞔_,改造前,應明確小區物業管理模式,并作為小區列入改造計劃的前置條件。

       記者了解到,為發揮示范引領作用,湖南還明確了14個市(州)的18個縣(市、區)作為省級城鎮老舊小區改造試點,其中長沙市天心區、雨花區入選。省住建廳負責人表示,將通過試點示范,探索建立統籌協調、項目生成、政府與居民合理共擔成本、市場化參與、金融機構支持、群眾共建、項目推進、存量資源整合利用、長效管理等機制,形成可復制、可推廣的經驗。

 

18個省級城鎮老舊小區改造試點單位:

長沙市(天心區、雨花區)

株洲市(蘆淞區、荷塘區)

湘潭市(雨湖區、岳塘區)

衡陽市(石鼓區)

邵陽市(邵陽縣)

岳陽市(臨湘市)

常德市(武陵區、鼎城區)

張家界市(永定區)

益陽市(沅江市)

永州市(祁陽縣)

郴州市(汝城縣)

婁底市(新化縣)

懷化市(會同縣)

湘西土家族苗族自治州(吉首市)

來源:長沙晚報

作者:陳煥明

編輯:高芹

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原標題:湖南今年開工改造1000個老舊小區 18個縣(市、區)入選省級試點

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